مقدمة
يمثل قانون العمل العُماني الجديد الإطار القانوني المنظم للعلاقة بين العامل وصاحب العمل في منشآت القطاع الخاص بسلطنة عُمان. وقد صدر القانون بموجب المرسوم السلطاني رقم 53/2023، ودخل حيز العمل في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية، ليحل محل قانون العمل السابق الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 35/2003.
ويهدف القانون إلى تحقيق التوازن بين حماية حقوق العامل في سلطنة عُمان ومنح صاحب العمل الصلاحيات اللازمة لإدارة المنشأة وتنظيم العمل، مع وضع ضوابط واضحة بشأن الأجور، والإجازات، وساعات العمل، والعمل الإضافي، وإنهاء عقد العمل، والفصل التعسفي، ومكافأة نهاية الخدمة.
ويقرر القانون أن كل شرط أو اتفاق ينتقص من الحد الأدنى لحقوق العامل يعد باطلًا، ما لم يكن الشرط أكثر فائدة للعامل. كما لا يجوز للعامل التنازل عن الحقوق التي قررها القانون على نحو يخالف أحكامه.
ينظم قانون العمل العُماني الجديد العلاقة بين العامل وصاحب العمل في منشآت القطاع الخاص، ويحدد بصورة واضحة الحقوق والالتزامات المتعلقة بعقد العمل، والأجور، وساعات الدوام، والإجازات، والعمل الإضافي، والاستقالة، وإنهاء الخدمة، والفصل التعسفي، ومكافأة نهاية الخدمة.
وتكمن أهمية قانون العمل في سلطنة عُمان في سعيه إلى تحقيق التوازن بين حماية العامل وتمكين صاحب العمل من إدارة منشأته. فالعامل يتمتع بحقوق قانونية لا يجوز الانتقاص منها، وفي المقابل يلتزم بأداء عمله واحترام اللوائح والتعليمات المشروعة داخل المنشأة.
على من يسري قانون العمل العُماني الجديد؟
يسري القانون، في الأصل، على العاملين وأصحاب الأعمال في القطاع الخاص داخل سلطنة عُمان، ويشمل العمال العُمانيين وغير العُمانيين، وعقود العمل محددة المدة وغير محددة المدة، والعمل الدائم والمؤقت والجزئي، ما لم تكن علاقة العمل خاضعة لقانون أو نظام خاص.
وتقوم علاقة العمل على اتفاق يؤدي العامل بموجبه عملًا لمصلحة صاحب العمل وتحت إدارته وإشرافه مقابل أجر، ولذلك فإن وجود عقد واضح ومكتوب يعد من أهم وسائل حماية الطرفين.
أهم حقوق العامل في عُمان
الحق في عقد عمل واضح
ينبغي أن يحدد عقد العمل طبيعة الوظيفة، والمسمى الوظيفي، والأجر الأساسي، والبدلات، ومدة العقد، ومكان العمل، وساعات الدوام، وفترة التجربة، ومدة الإخطار، والمزايا الأخرى المتفق عليها.
ويُنصح العامل بالاحتفاظ بعقد العمل، وعرض التوظيف، وكشوف الرواتب، والمراسلات المتعلقة بالعمل، وأي قرارات تخص النقل أو الإنذار أو الخصم أو إنهاء الخدمة.
الحق في الأجر ودفعه في موعده
يعد الأجر من أهم حقوق العامل في عُمان، ويلتزم صاحب العمل بدفعه في الموعد المحدد. وقد تشمل مستحقات العامل الأجر الأساسي والبدلات والمزايا والعمولات الثابتة وفق عقد العمل أو النظام الداخلي للمنشأة.
وفي حالة تأخر الرواتب في عُمان، يحق للعامل المطالبة بالأجر وتقديم شكوى عمالية، مع الاحتفاظ بكشف الحساب البنكي وكشوف الرواتب ورسائل المطالبة وأي دليل يثبت عدم السداد.
وعند انتهاء علاقة العمل، يجب تسوية المستحقات المالية، بما في ذلك الأجور المتأخرة وبدل الإجازات وبدل الإخطار ومكافأة نهاية الخدمة متى كانت مستحقة.
ساعات العمل في سلطنة عُمان
حدد قانون العمل العُماني الجديد ساعات العمل المعتادة بما لا يزيد، في الأصل، على ثماني ساعات فعلية يوميًا وأربعين ساعة أسبوعيًا، مع مراعاة الاستثناءات المتعلقة ببعض القطاعات والأنشطة.
وخلال شهر رمضان تخفض ساعات العمل بالنسبة إلى العمال المسلمين وفق الضوابط القانونية. كما لا تدخل فترات الراحة وتناول الطعام ضمن ساعات العمل الفعلية.
العمل الإضافي في عُمان
إذا عمل الموظف بعد انتهاء ساعات العمل الأصلية، فقد يستحق مقابلًا ماليًا عن العمل الإضافي في عُمان. ويختلف الحساب بحسب وقت العمل، وما إذا كان العمل الإضافي نهارًا أو ليلًا أو خلال يوم الراحة الأسبوعية أو الإجازة الرسمية.
وينبغي توثيق ساعات العمل الإضافية من خلال سجل الحضور والانصراف، أو جداول المناوبات، أو رسائل البريد الإلكتروني، أو التعليمات المكتوبة الصادرة عن صاحب العمل.
الراحة الأسبوعية
يستحق العامل راحة أسبوعية مدفوعة الأجر وفق المدة المقررة قانونًا، ويحق لصاحب العمل تنظيم أيام الراحة بما يتناسب مع طبيعة نشاط المنشأة، بشرط عدم حرمان العامل من الحد الأدنى القانوني.
الإجازة السنوية في قانون العمل العُماني
يستحق العامل إجازة سنوية مدفوعة الأجر لا تقل عن ثلاثين يومًا، وفق شروط الاستحقاق المقررة. ويجوز لصاحب العمل تنظيم موعد الإجازة بما يتناسب مع مصلحة العمل، لكنه لا يجوز له إلغاء حق العامل فيها.
وعند انتهاء الخدمة، قد يستحق العامل بدلًا نقديًا عن رصيد الإجازات غير المستخدم، بحسب مدة العمل والسجلات المعتمدة لدى المنشأة.
الإجازة المرضية
يحق للعامل الحصول على إجازة مرضية إذا ثبت مرضه بتقرير طبي معتمد. ويختلف مقدار الأجر المستحق خلال الإجازة المرضية بحسب مدتها والمرحلة التي وصل إليها العامل.
ويلتزم العامل بإبلاغ صاحب العمل وتقديم التقرير الطبي في الوقت المناسب، لأن الغياب دون إخطار أو مستند قد يؤدي إلى اتخاذ إجراء إداري أو تأديبي.
حقوق المرأة العاملة
وفر القانون حماية خاصة للمرأة العاملة، وتشمل إجازة الوضع، والحقوق المرتبطة بالرضاعة ورعاية الطفل، والحماية من الفصل بسبب الحمل أو الولادة أو الرضاعة، إضافة إلى توفير بيئة عمل مناسبة وفق طبيعة المنشأة وعدد العاملات فيها.
عدم احتجاز جواز سفر العامل
من المسائل التي يكثر السؤال عنها احتجاز جواز سفر العامل في عُمان. والأصل أن جواز السفر والوثائق الشخصية تبقى في حيازة العامل، ولا يجوز لصاحب العمل الاحتفاظ بها دون موافقة مكتوبة وواضحة.
وإذا احتجز صاحب العمل جواز السفر دون موافقة، فقد يحق للعامل طلب استرداده وتقديم شكوى إلى الجهة المختصة.
الفصل التعسفي في عُمان
لا يعد كل إنهاء لعقد العمل فصلًا تعسفيًا، فقد يكون لدى صاحب العمل سبب قانوني ومشروع. لكن الفصل قد يعتبر تعسفيًا إذا وقع دون سبب حقيقي، أو بسبب تمييزي، أو انتقامًا من العامل بسبب مطالبته بحقوقه، أو دون اتباع الإجراءات القانونية اللازمة.
ومن صور الفصل التعسفي في عُمان: الفصل بسبب الجنس أو الأصل أو الدين أو الإعاقة، والفصل بسبب الحمل أو الولادة، والفصل بسبب تقديم شكوى عمالية، وتوقيع جزاء الفصل دون تحقيق، أو الاستناد إلى مخالفة غير ثابتة.
وإذا ثبت الفصل التعسفي، فقد يستحق العامل التعويض إلى جانب بدل الإخطار، ومكافأة نهاية الخدمة، والأجور المتأخرة، وبدل الإجازات والمزايا المستحقة.
ويجب التحرك بسرعة عند الفصل، لأن الاعتراض على قرار إنهاء الخدمة يخضع لمواعيد قانونية محددة.
مكافأة نهاية الخدمة في عُمان
يعتمد حساب مكافأة نهاية الخدمة في عُمان على عدة عوامل، منها تاريخ بدء العمل، ومدة الخدمة، والأجر الأساسي الأخير، وسبب انتهاء عقد العمل، وخضوع العامل لنظام الحماية الاجتماعية أو نظام الادخار، وأي مزايا أفضل مقررة في العقد.
لذلك لا يمكن تطبيق طريقة حساب واحدة على جميع العمال دون مراجعة ظروف كل حالة. فالعامل الذي استقال قد يختلف وضعه عن العامل الذي انتهى عقده أو تم فصله، كما قد تختلف المستحقات بحسب تاريخ الالتحاق بالعمل والنظام التأميني المطبق.
شهادة نهاية الخدمة
يحق للعامل طلب شهادة نهاية خدمة تتضمن تاريخ بدء العمل وانتهائه، وطبيعة الوظيفة، والأجر والبيانات المهنية الأساسية. ويجب أن تكون الشهادة موضوعية وألا تتضمن معلومات غير صحيحة أو عبارات يقصد بها الإضرار بالعامل.
أهم حقوق صاحب العمل في عُمان
تنظيم العمل داخل المنشأة
يحق لصاحب العمل تحديد مواعيد الحضور والانصراف، وتوزيع المهام، وتنظيم المناوبات والإجازات، واعتماد قواعد تقييم الأداء، ووضع تعليمات الأمن والسلامة، وتنظيم استخدام أجهزة وممتلكات المنشأة.
لكن يجب أن تمارس هذه الصلاحيات وفق قانون العمل العُماني الجديد وعقد العمل واللوائح الداخلية المعتمدة.
متابعة أداء العامل
يحق لصاحب العمل متابعة أداء الموظف ومساءلته عن التأخير المتكرر، أو الغياب دون عذر، أو الإهمال، أو مخالفة التعليمات، أو الإضرار بممتلكات المنشأة، أو إفشاء أسرار العمل، أو مخالفة قواعد السلامة.
ويجب أن يكون تقييم الأداء موضوعيًا وموثقًا، وألا يستخدم ذريعة للفصل أو التمييز غير المشروع.
إجراء التحقيق التأديبي
يجوز لصاحب العمل التحقيق مع العامل عند وقوع مخالفة. وينبغي أن يتضمن التحقيق تحديد المخالفة، وإبلاغ العامل بها، وسماع أقواله، ومراجعة الأدلة، وتوثيق الإجراءات، ثم اختيار جزاء يتناسب مع طبيعة المخالفة.
وقد يؤدي توقيع جزاء جسيم دون تحقيق مناسب إلى إضعاف موقف صاحب العمل أمام وزارة العمل أو المحكمة.
الفصل دون إنذار في الحالات الجسيمة
يجوز لصاحب العمل فصل العامل دون إنذار في الحالات الاستثنائية التي يحددها القانون، مثل تقديم مستندات مزورة، أو انتحال شخصية غير صحيحة، أو التسبب في خسارة جسيمة، أو الغياب المتكرر، أو مخالفة تعليمات السلامة، أو إفشاء أسرار العمل.
ومع ذلك، يتحمل صاحب العمل عبء إثبات المخالفة والإجراءات التي اتخذها، ولا يجوز التوسع في استخدام الفصل دون إنذار.
حماية أسرار المنشأة
يحق لصاحب العمل حماية المعلومات التجارية، وقواعد بيانات العملاء، والخطط المالية، والعقود والمراسلات والمستندات الداخلية.
كما يجوز الاتفاق على شرط عدم المنافسة في بعض الوظائف، بشرط أن يكون محددًا من حيث النشاط والمدة والمكان، وألا يؤدي إلى حرمان العامل من حقه في العمل بصورة غير مبررة.
تنظيم الإجازات
يحق لصاحب العمل تنظيم مواعيد الإجازات بما يحقق استمرارية العمل، كما يجوز له تقسيم الإجازة أو تأجيلها في الحدود التي يسمح بها القانون، دون إلغاء أصل حق العامل في الإجازة.
إنهاء عقد العمل لسبب مشروع
يجوز إنهاء عقد العمل عند انتهاء مدته، أو عدم اجتياز فترة التجربة، أو ضعف الأداء المثبت، أو ارتكاب مخالفة جسيمة، أو الغياب غير المشروع، أو العجز الصحي المثبت، أو إغلاق المنشأة أو إعادة هيكلتها وفق الإجراءات القانونية.
ويجب في جميع الحالات الالتزام بمدة الإخطار، وتسوية المستحقات، وتجنب الأسباب التمييزية أو الانتقامية.
التزامات العامل وصاحب العمل
يلتزم العامل بأداء العمل المتفق عليه، واحترام ساعات الدوام، وتنفيذ التعليمات المشروعة، والمحافظة على ممتلكات المنشأة، وعدم إفشاء أسرارها، والالتزام بقواعد الأمن والسلامة، وعدم الغياب دون عذر، وعدم استغلال الوظيفة لتحقيق منفعة غير مشروعة.
وفي المقابل، يلتزم صاحب العمل بدفع الأجور في موعدها، وتوفير بيئة عمل آمنة، واحترام عقد العمل، ومنح الإجازات والراحة الأسبوعية، ودفع مقابل العمل الإضافي، وحماية بيانات العامل، وعدم احتجاز جواز سفره دون موافقته، وإجراء التحقيق قبل توقيع الجزاءات الجسيمة، وتسوية المستحقات عند انتهاء الخدمة.
كيفية تقديم شكوى عمالية في سلطنة عُمان
عند حدوث نزاع عمالي، ينبغي للعامل أو صاحب العمل جمع جميع المستندات المرتبطة بالعلاقة الوظيفية، ومنها: عقد العمل، عرض التوظيف، كشوف الرواتب، كشف الحساب البنكي، قرار الفصل، الإنذارات، سجل الحضور والانصراف، رسائل البريد الإلكتروني، رسائل الهاتف، التقارير الطبية، طلبات الإجازة، جداول العمل الإضافي وأي مستند يثبت الواقعة محل النزاع.
بعد ذلك يمكن تقديم شكوى عمالية في عُمان إلى الجهة المختصة بوزارة العمل لمحاولة تسوية النزاع. وإذا تعذر الوصول إلى تسوية، فقد تحال المنازعة إلى المحكمة المختصة.
وتظهر أهمية التحرك المبكر في حالات الفصل والرواتب المتأخرة ومكافأة نهاية الخدمة، لأن بعض المطالبات والاعتراضات تخضع لمواعيد قانونية، وقد يؤدي التأخير إلى صعوبة المطالبة بالحق.
أسئلة شائعة حول قانون العمل العُماني الجديد
كم عدد ساعات العمل في عُمان؟
الحد المعتاد هو ثماني ساعات فعلية يوميًا وأربعون ساعة أسبوعيًا، مع مراعاة الاستثناءات والقطاعات التي تخضع لتنظيم خاص.
كم مدة الإجازة السنوية؟
يستحق العامل إجازة سنوية لا تقل عن ثلاثين يومًا وفق شروط الاستحقاق القانونية.
هل يجوز لصاحب العمل الاحتفاظ بجواز سفر العامل؟
لا يجوز الاحتفاظ بجواز السفر دون موافقة مكتوبة من العامل.
متى يكون الفصل تعسفيًا؟
يكون الفصل تعسفيًا إذا تم دون سبب مشروع، أو لأسباب تمييزية أو انتقامية، أو دون اتباع الإجراءات القانونية.
هل يستحق العامل مكافأة نهاية الخدمة بعد الاستقالة؟
يعتمد الاستحقاق على تاريخ بدء الخدمة، ومدة العمل، ونظام الحماية الاجتماعية أو الادخار، وعقد العمل وسبب انتهاء العلاقة الوظيفية.
ماذا يفعل العامل عند تأخر الراتب؟
عليه توثيق التأخير، ومطالبة صاحب العمل كتابة، ثم تقديم شكوى إلى وزارة العمل إذا لم تتم التسوية.
هل يحق للعامل رفض العمل الإضافي؟
الأصل أن ينظم العمل الإضافي وفق القانون وبموافقة العامل، باستثناء الحالات الطارئة والاستثنائية التي يسمح بها النظام.
خاتمة
يوفر قانون العمل العُماني الجديد حماية مهمة للعامل، وفي الوقت نفسه يمنح صاحب العمل الأدوات القانونية اللازمة لإدارة منشأته وحماية مصالحها.
فالعامل له الحق في الأجر، والإجازة، والراحة الأسبوعية، ومقابل العمل الإضافي، ومكافأة نهاية الخدمة، والحماية من الفصل التعسفي. وفي المقابل، يحق لصاحب العمل تنظيم العمل، ومتابعة الأداء، وإجراء التحقيقات، وتوقيع الجزاءات، وإنهاء العقد عند وجود سبب قانوني مشروع.
لكن الفصل في أي نزاع عمالي يعتمد على المستندات والوقائع والإجراءات، وليس على ادعاء أي طرف وحده. لذلك فإن التقييم القانوني المبكر يساعد على تحديد الحقوق، وحفظ الأدلة، وتجنب ضياع المواعيد القانونية.
استشارة قانونية في القضايا العمالية
يتولى مكتب إبراهيم السعدي للمحاماة والاستشارات القانونية دراسة منازعات عقود العمل، والرواتب المتأخرة، والفصل التعسفي، والاستقالة، والعمل الإضافي، ومكافأة نهاية الخدمة في سلطنة عُمان.
البريد الإلكتروني: ibrahim@ibrahimalsaadi.com
الموقع الإلكتروني: www.ibrahimalsaadi.com
حجز الاستشارة: /pages/book-a-consultation